La crise du Système européen commun d’asile (SECA) de 2015 a mis en évidence ses faiblesses structurelles. Sans mécanisme crédible de solidarité, plusieurs États ont opté pour le «chacun pour soi»: frontières fermées et refoulements sommaires par-ci, transit organisé vers d’autres Etats membres («waving through») par là. Le système de Dublin – dont la pleine application aurait mené à des résultats absurdes et insoutenables – a sauté à plusieurs endroits. Les «relocalisations» promises à la Grèce et à l’Italie, déjà insuffisantes, sont largement restées lettre morte.