Après la Seconde Guerre mondiale, plus de trente pays se réunissent à Cuba pour poser les bases d’un ordre commercial mondial conciliant libéralisation des échanges et reconnaissance du rôle régulateur et de la souveraineté des États en matière de politique économique et sociale et de développement. Compromis impossible, la Charte de La Havane est finalement abandonnée à la suite du refus de sa ratification par le Congrès américain.